招标文件的目的是通知潜在的投标人有关所要采购的货物和服务，合同的条款和条件及交货的时间安排。起草的招标文件应该所有的投标人具有同等的公平竞争机会。

招标与一般的交易方式相比，主要有以下三个特点：
（1）招标是由参加投标的企业按照招标人所提出的条件，一次性递价成交的贸易方式，双方无须进行反复磋商。
（2）招标是一种竞卖的贸易方式。
（3）招标是在的时间和的地点进行的，并事先规定了一些具体的条件，因此，投标根据其规定的条件进行，如不符合其条件，则难以中标。

见的招标方式
　　《招标投标法》第十条规定：招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定法人或者其他组织投标;邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定法人或者其他组织投标。

自行招标时，招标人应具备的条件
　《招标投标法》第十二条规定：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)第四条规定——招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：
　　(一)具有项目法人资格(或者法人资格);
　　(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财物和工程管理等方面技术力量;
　　(三)有从事同类工程建设项目招标的经验;
　　(四)拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员;
　　(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。