招标文件中的价格可以进行调整吗？
作为潜在投标人无法满足高投标限价，作为招标人也不调整控价。根据我国《招标投标法》第十九条款规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”以及我国《招标投标法实施条例》第二十七条第三款规定：“招标人设有高投标限价的，应当在招标文件中明确高投标限价或者高投标限价的计算方法。”
也就是说，招标文件中所限定的条件都是招标人的合法权利。即使投标人表示异议，招标人也是有权利拒绝修改价格的。

投标书的主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容：
1、招标邀请函；2、投标人须知；3、招标项目的技术要求及附件；4、投标书格式；5、投标文件；6、合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；7、技术标准、规范；8、投标企业资格文件；9、 合同格式。

制作标书的流程：
1.获取招标文件
这个一般都是直接购买招标文件，或在网上下载招标文件。这个需要注意的就是一般直接购买的招标文件，现场索要一份电子版文件，很多初次投标的朋友，不知道电子版文件的重要性，浪费了很多制作标书的时间。
2.制作标书
标书一般分为商务部分和技术部分。
2.1商务部分标书的制作
2.1.1大多数时间从取得标书到递交标书的时间都很短（10天以内），拿到标书总体过目一遍，把需要第三方提供的资料标注出来，先准备这一类的资料，因为这方面的资料需要银行等其他机构提供，需要时间。如：企业开户银行提供的资信证明，财务审计报告，纳税证明等。
2.1.2把标书中涉及到的重要的几个点标注出来，如：项目名称、投标截止时间、送标书地址等，方便安排时间制作标书。
2.1.3正式制作标书前，先列提纲，把大小章节前后顺序列出来。招标书提供了格式的附件，可以直接拷贝过来用。如谈判投标函、报价函格式，法人代表授权书格式，售后服务承诺格式等。
2.1.4准备资格证明类的文件：公司及产品资质。在文档中放入正确的位置。如：公司营业执照，税务登记证，组织机构代码证，以及其他产品证书。
2.1.5填写总报价及分项报价表，填写商务偏离表。
2.1.6列举典型案例并提供证明文件。
2.2技术部分标书的制作：
2.2.1看招标书技术参数要求，做技术偏离表。
2.2.2针对招标书中的项目要求做点对点应答。
2.2.3针对招标书的项目要求做技术方案。
2.2.4响应招标书中关于技术培训，实施，售后等内容。
2.3.5排版：调整字体大小，字号，格式，段落，标题分级，检查错别字，标点符号等。
3.封装、递交标书
　　按招标书中的要求封装标书，如，正本几份，副本几份，是否需要提供电子U盘或光盘。到文印店打印，严格按照招标文件要求装订方式打印和封装。这个需要注意的是考虑到不同版本的WORD，确认标书定稿后，转成PDF文档，这样打印的时候就不会出现错误。后核查无误后按要求封装，需要注意的是注意密封方式，曾经有位投标的朋友，投寄标书时，因为标书太厚，现场档案袋破损，投标文件掉了出来，文件现场直接被拒收了。投标是个技术活，考虑全面才能为顺利中标夯实基础。

招标文件记载着招标投标活动的游戏规则。在招标投标全过程中，各相关主体除了遵守招标投标相关的法律法规要求之外，还遵守招标文件的要求，因此招标文件具有法律效力。同时，招标文件是招标代理机构提供服务重要的成果文件之一。随着招标代理服务的市场化不断深入，招标代理机构面临着从程序性服务向化服务甚至顾问式服务的转型，对招标文件质量的要求也就越来越高。