招标文件的目的是通知潜在的投标人有关所要采购的货物和服务，合同的条款和条件及交货的时间安排。起草的招标文件应该所有的投标人具有同等的公平竞争机会。

关于建筑工程项目方面的报价总是会让投标方头疼，涵盖的内容太多太复杂，好不容易把各方面的估价做好了，结果跟别的竞争者一比，过高，自己就被淘汰了，过低，有亏本的风险。所以说，这是一项极其难以权衡的事情，要做到游刃有余就严格把控自己的成本，估价准确。

冠磐标书归集工程报价的几个依据：
1.设计图纸；
2.工程量清单；
3.合同条件，尤其是有关工期、支付条件、外汇比例的规定；
4.有关法规；
5.拟采用的施工方案、进度计划；
6.施工规范和施工说明书；
7.工程材料、设备的价格及运费；
8.劳务工资标准；
9.当地生活物资价格水平；
10.其他有关的间接费用。

招标前应当完成的工作
　　《招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
　　故办理审批手续和落实资金来源是提出招标项目前完成的两项工作。审批手续主要有：立项审批、投资规模审批、资金来源审批、安全性审批、环保审批等。项目资金来源于财政资金、自有资金、贷款等，资金落实关系到项目履行状况和承包人切身利益，在招标文件中如实载明。
自行招标时，招标人应具备的条件
　《招标投标法》第十二条规定：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)第四条规定——招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：
　　(一)具有项目法人资格(或者法人资格);
　　(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财物和工程管理等方面技术力量;
　　(三)有从事同类工程建设项目招标的经验;
　　(四)拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员;
　　(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
标书的定义
投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。

投标书是招标工作时甲乙双方都要承认遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可，用语要精练，要简短，对政策法规的准确理解与执行，有利于标书制作者剔除歧视性条款。
招标文件记载着招标投标活动的游戏规则。在招标投标全过程中，各相关主体除了遵守招标投标相关的法律法规要求之外，还遵守招标文件的要求，因此招标文件具有法律效力。同时，招标文件是招标代理机构提供服务重要的成果文件之一。随着招标代理服务的市场化不断深入，招标代理机构面临着从程序性服务向化服务甚至顾问式服务的转型，对招标文件质量的要求也就越来越高。