大连投标文件公司

虽然这个话题在业内、在法律界讨论了多次，也似乎仍然存在争议，不过普遍观点认为，采购人可以不委派采购人代表参与评审，理由如下：

1、法律法规没有作强制性规定。

从法规条款来看，87号令第四十七条规定“评标由采购人代表和评审组成，成员人数应当为5人以上单数”，“应当”这个带有强制性的词语，仅仅是定位在“人数”之前；句的描述只是表达，评标的组成范围可以包括采购人代表、评审，并非强制性要求。

另外，“其中评审不得少于成员总数的三分之二”是强制规定，这句话规定了评审的人数下限，但没有规定采购人代表的人数下限；同时，也没有对评审人数上限作出规定。

因此，从字面意思理解，评审可以占据评标名额（即没有采购人代表）。

2、其他文件作出了补充印证。

《财政部关于进一步规范采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）规定：“采购人委派代表参加评审的，要向采购代理机构出具授权函”，这句话隐藏的意思就是“采购人如果委派代表参加评审，需要出具授权函”，显然是默许了“不委派”的情况。

3、这属于权利而非义务。

采购人通过委派代表，在评审环节行使“知情权、参与权”是财政部门将采购决定权赋予采购人的手段之一，通过现场参与，采购人代表可以对评标的评审起到补充完善作用，也可以一定程度上限制对评审权利的滥用。但如果采购人基于各种原因情愿放弃该项权利，法律法规对此并未作出约束。