重大投资项目社会稳定风险评估研究

     当前,我国正处于经济中高速发展及全面深化改革时期,经济发展以及社会转型改革取得成效,重大投资项目不断推进,城镇化进程加快。重大投资项目建设有利于推动经济社会发展,但是与此同时也可能给人民群众的生活、环境以及切实利益带来一定的负面影响,如果对其放任不管,就有可能引起群众的不满,甚至发展成群体性事件,构成妨碍社会稳定的风险因素。因此,为了防范社会风险,维护社会稳定,就需在项目建设前对其可能的社会稳定风险进行科学预测和评估。国家发展改革委也发布了相关文件确立了评估机制的建立,并就社会稳定风险分析和评估编制大纲做了指导性说明。                            

        然而,社会稳定风险评估虽然有国家相关文件的支撑和指导,但是在实践中,仍有部分研究内容需进一步探讨,比如社会稳定风险评估核心指标体系、风险分析和评估方法等。因此本文以社会燃烧理论为基础,在集合意见的基础上构建社会稳定风险评估指标体系,并选用适用的评估方法,指导实践。本文从政策、现实两个层面对研究主题的背景进行描述,进而提出了研究的意义。在对国内外的研究现状、相关概念、理论基础进行梳理的基础上,考虑群体性事件诱因,分析了重大投资项目社会稳定风险因素,建立了适用性较强的社会稳定风险评估核心指标体系。并针对风险估计中指标权重确定的方法进行了研究,构建了社会稳定风险评估模型。